PAV Procesas: Kada Reikalingas?

PAV (PAV) pasižymi privalomas reguliavimo mechanizmas, kurio eigoje analizuojamas ketinamos veiklos įnašas gamtai, žmonių sveikatai ir materialinėms vertybėms. Tačiau ne visiems projektams privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šioje medžiagoje susipažinsime, kuriomis situacijomis aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Samprata PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai sisteminis tyrimas, kurio eigoje nustatomas, charakterizuojamas ir analizuojamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos įnašas gamtai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Užtikrinti darnios evoliucijos idėjų realizavimą
• Išvengti arba mažinti neigiamą poveikį aplinkai
• Informuoti gyventojus apie planuojamą projektą
• Integruoti visuomenę į sprendimų priėmimo procesą

Kada Būtinas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas mūsų šalyje yra privalomas projektams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte dėl planuojamos ūkinės veiklos PAV procedūros.

Pirmoji Grupė: Industrijos Kompleksai

PAV būtinas tokiems pramonės projektams:

• Chemijos Gamyba: Chemikalų gamyklos, naftos perdirbimo įmonės, agro chemijos industrija.
• Metalinių Produktų Gamyba: Metalo lydymo įrenginiai, pramonės įrenginiai (viršijant dešimties ha), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos gamyba.
• Celiuliozės Gamyba: Popieriaus įrenginiai, medžio produktų pramonė.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

PAV privalomas tokiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Elektrinės: Šilumos centrai (galia viršijant 50 MW), hidroelektrinės (virš trisdešimt megavatų), vėjo elektrinių parkai (virš dešimt įrenginių).
• Komunikacijų Tinklai: Greitkeliai, geležinkelio infrastruktūra, aerodromai, jūrų uostai.
• Komunalinis Tvarkymas: Nuotekų valymo įrenginiai (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), vandens paėmimas (virš didelių kiekių per metus).

Trečias Sektorius: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas nurodytai gavybos veiklai:

• Karjerų veikla (teritorijos viršijant didelio ploto)
• Giluminis gręžimas (nafta, hidroterminis resursas)
• Organinių išteklių išgavimas (ploto virš šimtas penkiasdešimt ha)

4 Kategorija: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas šiems atliekų tvarkymo projektams:

• Sąvartynai (daugiau nei vidutinio pajėgumo)
• Deginimo įrenginiai (daugiau nei 3 tonų per valandą)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (bet koks tūris)

Penktoji Grupė: Žemės ir Vandens Ūkis

PAV privalomas tokiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (virš 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, 750 karvių vietų)
• Drenažo sistemos (virš didelių plotų)
• Žuvų auginimas (produkcijos apimtis viršijant 1,000 tonų per metus)

6 Kategorija: Kitos Veiklos

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas tokiems užmojams:

• Poilsio zonos (viršijant 200 lovų vietų)
• Alpinistinės zonos (daugiau nei reikšmingo ilgio)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Užmojai draustiniuose (ekologinės zonos)

Preliminarus Vertinimas

Tuo atveju, kai užmojas nepatenka į privalomų PAV sąrašą, vis dėlto potencialiai sukelia reikšmingą poveikį aplinkai, įgyvendinama atrankinis įvertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Užmojo savybės (dydis, pobūdis, teritorija)
• Zonos imlumas (saugomos teritorijos, hidro sistemos)
• Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, vibracija)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Įprastas PAV procesas sudaro nurodytus esminius žingsnius:

1. Atranka (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojama tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
3. Ekologiniai Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Vykdomi oro kokybės, triukšmo, akvatinės, žemės, biologinės įvairovės analizės.
4. Įtakos Numatymas (du-keturi mėnesiai): Įvertinamas numatomų veiklų įtaka gamtai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos veiksmai, skirtos mažinti žalingą įnašą.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (1-2 mėnesiai): Paruošiama kompleksinis įvertinimo raportas.
7. Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Bendruomenė supažindinama su užmoju ir PAV rezultatais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (vienas-du mėnesiai): Atsakinga agentūra priima sprendimą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Pilnas Procesas: Aplinkosauginis įvertinimas dažniausiai reikalauja 6-18 mėnesių, pagal projekto sudėtingumo ir vertinimų diapazono.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

PAV vykdomas numatyto projekto iniciatorius lėšomis. Bet, dėl to, kad poveikio vertinimas numato specialių žinių, reikia naudoti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Būtini Specialistai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Biologai (florai ir faunai)
• Hidro sistemų ekspertai (gruntinio vandens vertinimui)
• Atmosferos ekspertai
• Akustikos specialistai
• Dizaineriai

Išvados

PAV privalomas beveik visiems didelių užmojų, kurios pasekmės potencialiai daro poveikį aplinkai. Teisės aktas tiksliai nustato užmojus, kurioms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, apimant industriją, energetiką, transportą, gavybą, šiukšlių valdymą ir kitas sritis.

Tuo atveju, kai numatote užmojį, kuris potencialiai yra turintis įtakos gamtai, labai svarbu anksčiau nustatyti, ar reikalingas PAV. Profesionalių konsultantų pagalba padeda ne vien sutaupyti laiką, taip pat garantuoti, kad aplinkosauginis įvertinimas įgyvendintas tinkamai ir vykdys visas normas.

read more